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农牧民就业指南

发布者:管理员 发布时间:2014-05-02 浏览次数:2279

 

  一、国家关于农牧民进城就业的基本政策

  国家为了加强对农牧民进城就业的管理和服务,对输入地、输出地政府和有关部门的责任作出规定。这既是各地区、各部门开展工作的依据,也是农牧民工自觉配合有关部门的管理、依法维护自身合法权益的依据。

  (一)进城就业要有序

  农牧民有序进城就业,对于促进农村牧区富余劳动力转移,增加农牧民收入,满足城市劳动力需求,统筹城乡发展,都具有重要意义。

  国家对进城就业农牧民实行公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的政策。要求各地清理和取消对农牧民进城就业等方面的歧视性规定及不合理限制。

  国家高度重视改善农牧民进城就业环境。要求各地区、各部门改善对农牧民进城就业的管理和服务,切实维护进城就业农牧民的合法权益,积极研究制定适合农牧民工特点的社会保障政策,进一步健全完善劳动力市场。

  (二)管理、服务高要求

  国家对农牧民工实行属地管理。要求输入地政府各部门各负其责,简化农牧民进城就业手续,做好进城就业农牧民的管理与服务工作。

  ●使用农牧民工的单位和农牧民工现居住地的社区组织实行治安管理责任制,把农牧民工的就业和治安管理、计划生育、妇幼保健、卫生防病、子女教育、法律服务工作等,列入各有关部门和社区的责任范围。

  ●公安部门及时为进城就业农牧民在现居住地办理暂住证。

  ●劳动保障部门负责对进城就业农牧民的劳动管理与就业服务。

  ●教育部门和学校对进城就业农牧民子女接受义务教育要与当地学生同等对待,禁止收取额外费用。

  (三)劳务输出组织好

  国家要求输出地的政府职能部门发挥作用,形成合力,发展有组织的劳务输出。

  ●各地统筹做好开拓劳务市场、收集发布劳务信息、培训劳务人员、组织劳务输出、协调劳务管理、提供劳务服务和法律咨询、维护农牧民工合法权益等工作。

  ●加强跨省劳务工作和乡镇劳动服务工作,积极建立劳务基地,大力发展劳务协作,通过订单、定向输出,提高农牧民外出务工组织程度。

  ●制定扶持政策,规范发展劳务派遣组织,为农牧民进城就业提供职业介绍、培训、管理和维护权益“一条龙”服务。

  (四)职业介绍紧跟上

  城市各级公共职业介绍机构免费向进城就业农牧民开放,并免费提供就业信息和政策咨询,对登记求职的农牧民工免费提供职业指导和职业介绍服务。有条件的大中城市,开设面向农牧民工的服务窗口或建立专门的服务场所,集中为农牧民工提供就业服务。

  (五)培训工作应加强

  国家重视提高农牧民工的素质,要求各级政府采取积极措施,引导和鼓励农牧民工自主参加职业教育和培训,鼓励用人单位、各类教育培训机构和社会力量开展农牧民工职业技能培训和安全生产知识培训。

  《2003—2010年全国农民工培训规划》要求对农牧民工开展引导性培训和职业技能培训。农牧民工培训经费由政府、用人单位和农牧民工个人共同负担。各级财政安排专项经费扶持农牧民工职业技能培训工作。

  (六)不合理收费须取消

  国家要求取消针对农牧民进城就业的不合理收费,如暂住费、暂住(流动)人口管理费、计划生育管理费、城市增容费、劳动力调节费、外地务工经商人员管理服务费和外地(外省)建筑(施工)企业管理费等,严禁越权对农牧民工设立行政事业性收费项目,防止变换手法继续向农牧民工乱收费。

  为外出或外来务工人员提供经营性服务的收费必须符合“自愿、有偿”的原则。

  (七)合法权益必维护

  ●国家要求各级政府和劳动保障、建设等部门加大工作力度,对各行业拖欠农牧民工工资情况进行清理。在清欠的同时,落实最低工资制度。

  ●国家要求使用农牧民工较集中的建筑、餐饮、加工等行业的用人单位依法与农牧民工签订劳动合同。对重点行业加强监察执法,严厉查处随意延长工时、克扣工资、使用童工以及劳动条件恶劣等违法行为。

  ●及时处理农牧民工申诉的劳动争议案件,并视情况减免应由农牧民工本人负担的仲裁费用。

  ●大中城市开通“12333”劳动保障电话咨询服务,做好对农牧民工的咨询服务工作。

  ●支持工会组织依法维护农牧民工的权益。

  二、进城就业农牧民如何寻找工作

  (一)进城就业有途径

  农牧民在劳务输出地可参加有组织的劳务输出,由输出地劳动就业管理机构统一输送到劳务输入地务工。

  自己选择务工地进城就业的农牧民朋友,可通过下述途径寻找工作:

  ●由务工地劳动保障部门、人事部门主管的职业介绍机构介绍就业。

  ●由社会团体、街道、社区等举办的社会职业介绍机构介绍就业。

  ●通过亲戚朋友或老乡介绍工作。

  ●通过电台、报纸、刊物、互联网等媒体了解用工信息。

  (二)职业介绍有程序

  城市各级公共职业介绍机构免费向进城就业农牧民开放,并免费提供就业信息和政策咨询,对登记求职的农牧民工免费提供职业指导和职业介绍服务。到政府部门举办的公共职业介绍机构或社会职业介绍机构寻找工作,一般经过如下程序:

  ●办理求职登记。办理时需要提交自己的学历证明、职业资格证书、技能上岗证书等。

  ●填写求职登记表。可先向职业介绍机构的工作人员进行政策咨询,接受职业指导,明确自己的求职方向后,再填写求职登记表。

  ●推荐就业。职业介绍机构根据用人单位的需求信息,结合求职者的具体情况,向用人单位进行推荐。

  ●面试。求职者持职业介绍机构开具的推荐信,到用人单位面试。

  用人单位和求职者相互满意,即可签订劳动合同。

  (三)求职被骗可避免

  对于广告、招工信息不可轻信,要注意辨别信息的真假。

  要避免在职业介绍中上当受骗。找工作要到正规的职业介绍机构。到职业介绍机构求职,先要查看该机构是否有劳动保障部门颁发的《职业介绍许可证》。

  接到录用通知后,要对用人单位进行实地考察,或查资料、问熟人,了解用人单位的基本情况。

  通过已在城市找到工作的亲朋好友或家乡的其他人介绍进城就业的人员,也应增强维护自身合法权益的意识,注意了解有关情况。

  (四)所求工作要合适

  进城就业,可以在建筑业、装修业、餐饮业、修理业、家政服务业、服装加工业、美容美发业、保安业等行业中寻找适合自己的工作。

  ●从事建筑工作的人员,需要有较强壮的身体,并要有安全意识,做瓦工、木工、架子工等还需要一定的技能与知识。

  ●装修业对务工者有较高的技术要求,除了身体健康外,还要了解各种装修材料、工艺过程和安全常识。

  ●家政服务人员要身体健康,讲究卫生,性情温和,耐心细致,尊老爱幼,善于与人友好相处。

  ●从事服装加工业,需要经过专业培训,掌握服装加工专业技能。

  ●美容美发业对从业者有较高的素质要求,除了需要具备相关的业务知识外,还要具备一定的审美能力和想象力。

  ●从事保安业,身体要健壮,经过专门培训,懂得法律常识,有较强的责任心,敢于同坏人坏事作斗争。

  在了解工作要求的基础上,要结合自身能力、性格和兴趣,正确判断哪些工作适合自己。

  (五)大幅度成功有技巧

  面试前要做好准备,了解应聘单位的基本情况,以便面试回答问题时有针对性。

  面试时要调整好自己的情绪,不要紧张,以良好的心态实事求是地展示自己的优点、长处。

  参加面试要遵守时间,因为这是诚信的表现。穿着要整洁,也要与应聘的岗位相适合,从外表上给人良好的第一印象。

  面试时回答问题要诚实。如果你没有做过某项工作,应该如实说明,不要胡乱编造,因为所有的谎言都会不攻自破。

  (六)资格证书不可少

  国家实行职业资格证书制度和就业准入制度,规定部分涉及国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业、工种,从业人员必须取得相应的职业资格证书后才能上岗。

  拥有职业资格证书,自己的能力就可以得到社会的认可,从而可以更容易地找到适合自己的工作。

  获取职业资格证书,首先要掌握必要的专业知识和技能,如果还不具备条件,应先参加职业技能培训,然后到当地的职业技能鉴定机构申请参加职业技能鉴定。经鉴定合格的,由劳动保障部门核发相应的职业资格证书。

  (七)自主创业有条件

  农牧民进城就业,可以在各用人单位寻找工作,也可以从事个体工商经营,开办自己的企业,自主创业。

  自主创业需要具备一定的条件:

  ●要有必要的资金。

  ●要具备从事相关个体工商经营或开办私营企业的基本设施和工具。

  ●一般还要有一个固定的经营或生产场所。

  从事个体工商经营或开办私营企业,要注意按照规定到工商部门注册登记,接受审查和考核,领取营业执照,并照章纳税。

  三、进城就业农牧民如何维护自身权益

  (一)劳动合同须签订

  劳动合同是劳动者与用人单位签订的一份协议,它用来明确劳动者与用人单位双方的权利和义务,确立劳动者和用人单位之间的劳动关系。

  劳动合同是维护劳动者和用人单位双方合法权益的依据。

  农牧民工一旦找到工作,首先要与用人单位或雇主签订劳动合同。

  ●劳动合同期限。

  ●工作内容。

  ●劳动保护和劳动条件。

  ●劳动报酬

  ●劳动纪律。

  ●劳动合同终止的条件。

  ●违反劳动合同的责任。

  提示:劳动合同可以协商约定试用期,但试用期不得超过6个月,而且试用期包括在劳动合同期限内。

  (二)无效劳动合同不签订

  无效劳动合同是指不具有法律效力的合同。

  违反法律法规的劳动合同和采用欺诈、威胁等手段订立的劳动合同都是无效劳动合同。如用人单位与劳动者在劳动合同中约定工作中受伤概不负责,就违反了《劳动法》的规定,这样的劳动合同就是无效的。是否属于无效劳动合同,由劳动争议仲裁委员会或人民法院确认。

  提示:如果由于用人单位的原因订立了无效劳动合同,给农牧民工造成损害的,用人单位应承担赔偿责任。

  (三)劳动合同终止、解除有条件

  如果要结束劳动合同确立的劳动关系,可以通过终止或者解除劳动合同这两条途径来完成。

  劳动合同终止的情形有两种:一是劳动合同期限届满;二是双方约定的劳动合同终止条件出现。

  根据《劳动法》的规定,劳动者和用人单位可以协商解除劳动合同,也可以在符合法律规定的情况下单方解除劳动合同。

  用人单位解除与劳动者订立的劳动合同,在规定的情况下,应当依法向劳动者支付经济补偿金。

  提示:终止或解除劳动合同时,用人单位应当出具书面证明。

  (四)工资、最低工资应知晓

  工资是指用人单位依据国家有关规定或劳动合同的约定,以货币形式直接支付给劳动者的劳动报酬。

  工资是劳动者劳动收入的主要组成部分,但不是所有劳动收入都属于工资范围,如社会保险福利费用、劳动保护方面的费用等就不属于工资的范围。

  国家实行最低工资保障制度。最低工资是指劳动者在法定工作时间或依法签订的劳动合同约定的工作时间内提供了正常劳动的情况下,用人单位应当支付的最低劳动报酬。

  提示:单位支付给农牧民工的工资不得低于当地政府制定的最低工资标准。

  (五)工资支付方式有法定

  ●工资应以法定货币(即人民币)形式支付,不得以实物或有价证券代替货币支付。

  ●用人单位应将工资支付给劳动者本人;本人因故不能领取工资时,可由其亲属代领或委托他人代领。

  ●用人单位可委托银行代发工资。

  ●工资必须在用人单位与劳动者约定的日期支付。

  ●工资至少每月支付一次。

  ●依法解除或终止劳动合同的,用人单位应在解除、终止劳动合同时一次性付清劳动者的工资。

  提示:用人单位支付工资时应向劳动者提供一份工资清单。

  (六)克扣、拖欠工资属违法

  《劳动法》和有关法规规定,用人单位不得克扣或无故拖欠劳动者工资。

  用人单位克扣或无故拖欠劳动者工资,由劳动保障行政部门责令支付劳动者的工资报酬,并加发相当于工资报酬25%的经济补偿金,并可责令支付赔偿金。

  提示:用人单位无故克扣或者拖欠劳动者的工资时,劳动者可以向当地劳动保障行政部门求助。

  (七)获取加班工资有法依

  用人单位安排劳动者加班应符合国家有关规定,并依法支付加班工资。

  ●正常工作日延长工作时间的,支付不低于劳动者工资150%的工资报酬。

  ●休息日安排加班不能安排补休的,应支付不低于劳动者工资200%的工资报酬。

  ●法定带薪休假节日安排加班的,应支付不低于劳动者工资300%的工资报酬。

  (八)参加工伤保险有权利

  根据国家有关规定,用人单位的全部职工,包括农牧民工,都应该参加工伤保险。工伤保险费由企业或雇主缴纳,劳动者本人不缴费。

  农牧民工受到事故伤害或患职业病后,在参保地进行工伤认定、劳动能力鉴定,并按参保地的规定依法享受工伤保险待遇。

  提示:即使用人单位未参加工伤保险,在农牧民工受到事故伤害或患职业病后,用人单位也必须依法支付工伤保险待遇。

  (九)工伤认定条件要弄清

  ●在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的。

  ●工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。

  ●在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。

  ●患职业病的。

  ●因公外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。

  ●在上下班途中,受到机动车事故伤害的。

  ●法律法规规定的应当认定为工伤的其他情形。

  提示:发生工伤后,应及时申请工伤认定。

  (十)参加养老、医疗、失业、生育保险理应当

  根据国家有关规定,所有城镇企业职工和城镇个体工商户及其帮工,包括农牧民工,都应参加基本养老保险,用人单位和农牧民工本人都须履行缴费义务。

  农牧民工参加基本养老保险后,如果到达退休年龄、符合国家规定的退休条件,可按规定领取基本养老金。

  国家有关规定还要求,各地要逐步将进城就业农牧民纳入医疗保险范围。在已将农牧民工纳入医疗保险范围的地区,农牧民工有权参加医疗保险,用人单位和农牧民工本人应依法缴纳医疗保险费。农牧民工患病时,可以按规定享受有关医疗保险待遇。

  国家有关规定还要求,城镇企事业单位招用的农牧民工应当参加失业保险。用人单位按规定为农牧民工缴纳失业保险费,农牧民工本人不缴费。符合规定条件的农牧民工,劳动合同期满未续订或提前解除劳动合同时,由社会保险经办机构按规定支付一次性生活补助。

  目前有的地区还将农牧民工纳入了生育保险范围。在这些地区,农牧民工所在单位应为农牧民工缴纳生育保险费,符合规定条件的农牧民工依法享受生育保险待遇。

  (十一)劳动安全卫生条件须保障

  ●有权了解所在的作业场所和工作岗位存在哪些危险,可能发生哪些事故和伤害,如何防范和施救。

  ●有权接受安全生产教育和培训。

  ●有权获得保障自身安全与健康的劳动环境和条件,获得职业保护和劳动防护用品。

  ●有权对安全生产中存在的问题提出批评、检举、控告。

  ●有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。

  ●因生产安全事故受到伤害或患职业病时,依法享受工伤保险待遇,还可依法向本单位提出赔偿要求。

  (十二)法律帮助维权益

  ●当劳动者与用人单位之间发生劳动争议时,可以通过以下几个程序解决:

  双方自行协商解决。协商解决在双方自愿的基础上进行。

  调解程序,可向本单位劳动争议调解委员会申请调解。

  仲裁程序。可向劳动争议仲裁委员会申请仲裁。

  法院审判程序。对仲裁裁决不服,可以向人民法院提起诉讼。

  ●当劳动者的合法权益受到用人单位或非法职业中介机构等侵害时,可以向劳动保障监察机构举报投诉。

  ●当劳动者认为劳动保障行政部门作出的具体行政行为侵害了自己的合法权益时,可以申请行政复议或者提起行政诉讼。

 

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